Poreski obveznik je podneo za 2020. godinu poresku prijavu za eko naknadu sa podacima da je pretežna delatnost u APR-u 4690-trgovina na veliko, da maksimalne prihode obavlja od šifre 2030-proizvodnja boja i lakova, veliki uticaj, veliko pl i broj opštine jedna i doneto je rešenje u iznosu od 2 miliona. Nakon 3 meseca podnosi obrazac ZIG i novu prijavu elektronskim putem uz obrazloženje da delatnost obavlja na još tri opštine i to na sve tri obavlja trgovinu i smatra da doneto rešenje treba da se izmeni i podeli sa 4 opštine. Na koji način treba postupiti?

Odgovor:

Članom 62. ZPPPA propisano je da ako se u postupku kontrole pokrenutom po zahtevu poreskog obveznika, odnosno po službenoj dužnosti utvrdi da je greškom evidentiran netačan iznos poreza i sporednih poreskih davanja, Poreska uprava vrši ispravku u svojim evidencijama.

Pravilnikom o ispravci greške pri evidentiranju poreza i sporednih poreskih davanja („Sl. glasnik“, br.  77/14). uređen je način i postupak ispravke greške pri evidentiranju poreza i sporednih poreskih davanja koju Poreska uprava, odnosno nadležni poreski organ jedinice lokalne samouprave, vrši u postupku poreske kontrole pokrenutom na zahtev poreskog obveznika ili po službenoj dužnosti.

Prema članu 2. Pravilnika, greška u evidentiranju poreske obaveze u lokalnoj poreskoj administraciji može nastati postupanjem poreskog obveznika, odnosno poreskog organa i to u sledećim slučajevima:

  • kada se poreska obaveza po jednom istom osnovu evidentira više puta,
  • kada se poreska obaveza jednog poreskog obveznika evidentira kao poreska obaveza drugog poreskog obveznika,
  • kada se prilikom evidentiranja poreske obaveze unese pogrešan iznos.

Greška u evidentiranju poreske obaveze koja se ispravlja u skladu sa Pravilnikom ne smatra se greškom, odnosno propustom koji se otklanjaju podnošenjem izmenjene poreske prijave, u skladu sa članom 40. ZPPPA.

Članom 3 Pravilnika propisano je da ako je greška u evidentiranju poreske obaveze nastala postupanjem poreskog obveznika, poreski obveznik nadležnoj organizacionoj jedinici Poreske uprave podnosi zahtev za ispravku greške na Obrascu ZIG – zahtev za ispravku greške, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo. Po zahtevu iz stava 1. ovog člana Poreska uprava odlučuje u roku od 15 dana od dana prijema zahteva.         

U vašem slučaju nije u pitanju greška koja je nastala u evidentiranju poreske obaveze, jer su podaci iz podnete prijave za eko naknadu tačno preneti u bazu podataka LPA i obaveza je utvrđena prema tim podacima.

U ovom slučaju i po podnetom ZIG obrascu treba da donesete rešenje o odbijanju zahteva za ispravku greške, kao neosnovanog.

Nova prijava za eko nakandu, koju je obveznik podneo uz ZIG obrazac, koja je podneta elektronskim putem je izmenjena poreska prijava.

Članom 40 ZPPPA propisano je da ako poreski obveznik ustanovi da poreska prijava, koju je podneo Poreskoj upravi, sadrži grešku koja za posledicu ima pogrešno utvrđenu visinu poreske obaveze, odnosno propust druge vrste, dužan je da odmah, a najkasnije do isteka roka zastarelosti, podnese poresku prijavu u kojoj su greška ili propust otklonjeni (u daljem tekstu: izmenjena poreska prijava). Podnetu poresku prijavu poreski obveznik može da izmeni najviše dva puta podnošenjem izmenjene poreske prijave. Izuzetno od navedenog, poreski obveznik ne može podneti izmenjenu poresku prijavu posle pokretanja postupka poreske kontrole za kontrolisani poreski period, odnosno nakon donošenja rešenja o utvrđivanju poreza iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka (2) ovog zakona (kada se porez ne utvrđuje samooporezivanjem, već se donosi rešenje o utvrđivanju obaveze), kao i nakon pokretanja radnji poreske policije u cilju otkrivanja poreskih krivičnih dela.

S obzirom da je u ovom slučaju izmenjena prijava za eko naknadu podneta nakon utvrđivanja obaveze nakanade (rešenje je postalo pravosnažno i konačno), ista ne može biti prihvaćena, jer je u članu 40 ZPPPA navedeno da obveznik ne može podneti  izmenjenu prijavu nakon donošenja rešenja o utvrđivanju obaveze.

U  skladu sa navedenim  novu prijavu za eko naknadu podnetu elektornskim putem treba odbiti rešenjem kao nedopuštenu i staviti je u status “odbijena”.

Napominjemo da je obaveza po osnovu naknade utvrđena na osnovu podataka poreskog obveznika kome su u momentu podnošenja prijave bile poznate sve činjenice od značaja za utvrđivanej obaveze, kao i da  je obveznik  imao pravo da uloži žalbu na doneto rešenje po kojoj su mogli da se cene navodi i utvrdjuje eventualna osnovanost za izmenu rešenja.