Odgovor:

Članom 138 Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara propisana je obaveza podnošenja prijave za naknadu za zaštitu I unapređenje životne sredine nadležnoj LPA, a Uredbom je uređeno kojim JLS se prijava podnosi.

Članom 40 ZPPPA propisano je da ako poreski obveznik ustanovi da poreska prijava, koju je podneo Poreskoj upravi, sadrži grešku koja za posledicu ima pogrešno utvrđenu visinu poreske obaveze, odnosno propust druge vrste, dužan je da odmah, a najkasnije do isteka roka zastarelosti, podnese poresku prijavu u kojoj su greška ili propust otklonjeni (u daljem tekstu: izmenjena poreska prijava). Stavom 5. ovog člana propisano je da izuzetno od st. 1. i 3. ovog člana, poreski obveznik ne može podneti izmenjenu poresku prijavu posle pokretanja postupka poreske kontrole za kontrolisani poreski period, odnosno nakon donošenja rešenja o utvrđivanju poreza iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka (2) ovog zakona, kao i nakon pokretanja radnji poreske policije u cilju otkrivanja poreskih krivičnih dela.

S obzirom da je obvezniku doneto rešenje o utvrđivanju naknade na koje nije uložio žalbu (rešenje iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka (2), isto je postalo konačno I pravosnažno.

Obveznik u skladu sa navedenim odredbama ZPPPA nema pravo da podnese izmenjenu prijavu zbog svoje greške ili propusta, koja bi bila osnov za utvrđivanje drugačijeg iznosa naknade.

Takođe, ukoliko obveznik nije podneo izmenjenu prijavu već samo podnesak – zahtev za izmenu visine utvrđene naknade, isti bi trebalo da bude uređen  u smislu da obveznik treba da opredeli pravni osnov za podnošenje takvog podneska. Ako bi u uređenom podnesku obveznik naveo da je to zahtev za ponavljanje postupka po ZUP, isti treba odbaciti kao neblagovremen, jer prema članu 178 ZUP stranka može da zahteva ponavljanje postupka u roku od 90 dana od saznanja za razlog za ponavljanje, a obveznik je za razloge za ponavljanje saznao u junu kada je, kako ste naveli, aktivirao jos dve JLS na kojim obavlja delatnost.