Poreski obveznik je kupio kuću sa pomoćnim objektom i zaključio ugovor pred javnim beležnikom, preko kog je i podneo poreske prijave za kupljenu imovinu. Nakon zaduženja od datuma kupovine, kupac je uložio žalbe na dobijena rešenja u kojima ističe da u navedenim objektima ne može da se stanuje i da ne mogu da se koriste jer su ruinirani. Kao dokaz je priložio rešenje Poreske uprave o porezu na prenos apsolutnih prava, u kome je utvrđena tržišna vrednost samo za zemljište, ne i za objekte. Po žalbama, terenska kontrola LPA je izašla na lice mesta, i utvrdila da objekti postoje, da nisu srušeni, da imaju instalacije struje koje su isključene zbog bezbednosti, da je krov urušen s jedne strane, i da je ruiniran u potpunosti. Napominjem da je prodavac za isti taj objekat redovno izmirivao poreske obaveze za taj objekat. Da li usvojiti ovakvu žalbu poreskom obvezniku kupcu?

Poreski obveznik je kupio kuću sa pomoćnim objektom i zaključio ugovor pred javnim beležnikom, preko kog je i podneo poreske prijave za kupljenu imovinu. Nakon zaduženja od datuma kupovine, kupac je uložio žalbe na dobijena rešenja u kojima ističe da u navedenim objektima ne može da se stanuje i da ne mogu da se koriste jer su ruinirani. Kao dokaz je priložio rešenje Poreske uprave o porezu na prenos apsolutnih prava, u kome je utvrđena tržišna vrednost samo za zemljište, ne i za objekte. Po žalbama, terenska kontrola LPA je izašla na lice mesta, i utvrdila da objekti postoje, da nisu srušeni, da imaju instalacije struje koje su isključene zbog bezbednosti, da je krov urušen s jedne strane, i da je ruiniran u potpunosti. Napominjem da je prodavac za isti taj objekat redovno izmirivao poreske obaveze za taj objekat. Da li usvojiti ovakvu žalbu poreskom obvezniku kupcu?

07/06/2024
Poreski postupak, Utvrđivanje

Odgovor:

Prestanak poreske obaveze, uređen je odredbama člana člana 10a. Zakona o porezima na imovinu, na sledeći način:

Obaveza po osnovu poreza na imovinu prestaje najranijim od sledećih dana:

1) danom kojim poreskom obvezniku prestaje pravo, državina ili korišćenje iz člana 2. stav 1. ovog zakona na nepokretnosti, na koje se porez na imovinu plaća u skladu sa čl. 2. i 2a ovog zakona;

2) danom prestanka postojanja nepokretnosti;

3) danom početka primene zakona u skladu sa kojim je pravo, državina ili korišćenje iz člana 2. stav 1. ovog zakona na koje se porez na imovinu plaćao prestalo biti predmet oporezivanja;

4) danom kojim drugo lice stekne pravo, državinu ili korišćenje na koje se porez plaća u skladu sa čl. 2. i 2a ovog zakona.

Danom prestanka poreske obaveze na delu zemljišta iz člana 2. stav 1. tač. 1) i 3) ovog zakona, prestaje poreska obaveza na preostalom delu zemljišta koje je površine do deset ari.

Prema navedenom, poreska obaveza može prestati (1) zbog prestanka postojanja predmeta oporezivanja ili (2) prestanka svojstva poreskog obveznika.

Postojanje predmeta oporezivanja nužna je pretpostavka za utvrđivanje i naplatu poreske obaveze na imovinu. To znači da poreska obaveza prestaje kada prestane da postoji predmet oporezivanja (usled zemljotresa, rušenja objekta…). Podrazumeva se da poreska obaveza postoji dok postoji predmet oporezivanja ( na primer, ako obveznik sruši kuću za koju je plaćao porez, on više nije imalac prava niti obveznik poreza na imovinu za tu kuću jer ona više ne postoji), o čemu treba da obavesti i dostavi dokaz nadležnom organu, zbog saznanja o prestanku poreske obaveze.

Smatramo da poreski obveznik mora da dokumentije prestanak postojanja predmeta oporezivanja, ili ćete izlaskom na teren izvršiti uviđaj i konstatovati zapisnički faktičko stanje.

Sa poreskog stanovišta, kada je reč o sticanju stvarnog prava koje je predmet oporezivanja porezom na imovinu, kao činjenici koja opredeljuje dan nastanka/prestanka poreske obaveze, relevantno je kako pravno tako i faktičko stanje.

Poresko oslobođenje može se ostvariti samo kada za to postoji osnov propisan zakonom. Zakonom nije propisano porsko oslobođenje kada se radi o objektu koji faktički postoji, za koji je nastala poreska obaveza po osnovu poreza na imovinu. Zakonom nije propisan prestanak poreske obaveze iz razloga što je objekat ruiniran. Zakonom je uređeno poresko oslobođenje kad za sve nepokretnosti poreskog obveznika na teritoriji iste jedinice lokalnne samouprave ukupna osnovica poreza na imovinu ne prelazi iznos od 400.000 dinara.

Prema navedenom smatramo da nema osnova za prestanak poreske obaveze.

Ministarstvo finansije objavilo je mišljenja sa tumačenjima o prestanku poreske obaveze, a to su mišljenja iz biltena 4/2015 pitanje broj 4 i biltena broj 11/2014 pitanje broj 13.