Odgovor:

Prema članu 138a Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, naknadu za zaštitu i unapređivanje životne sredine ne plaća  udruženje – nedobitna organizacija, crkva i verska zajednica, koje se finansira isključivo od članarina, članskih doprinosa, donacija, dotacija, subvencija i sl.

Članom 2 Zakona o udruženjima propisano je da udruženje, u smislu ovog zakona, jeste dobrovoljna i nevladina nedobitna organizacija zasnovana na slobodi udruživanja više fizičkih ili pravnih lica, osnovana radi ostvarivanja i unapređenja određenog zajedničkog ili opšteg cilja i interesa, koji nisu zabranjeni Ustavom ili zakonom. Na političke stranke, sindikate, udruženja organizovana radi obavljanja određenih delatnosti u cilju sticanja dobiti, sportske organizacije i udruženja, crkve i verske zajednice, spontana privremena povezivanja više lica i druga udruženja čiji je rad uređen posebnim zakonom, odredbe ovog zakona shodno se primenjuju u pitanjima koja nisu uređena tim posebnim zakonom.

Zakonom o porezu na dobit pravnih lica, članom  1. stav 3, propisano je da je poreski obveznik, u skladu sa ovim zakonom, i drugo pravno lice koje nije osnovano radi ostvarivanja dobiti, već je u skladu sa zakonom osnovano radi postizanja drugih ciljeva utvrđenih u njegovim opštim aktima, ako ostvaruje prihode prodajom proizvoda na tržištu ili vršenjem usluga uz naknadu (u daljem tekstu: nedobitna organizacija). Nedobitnom organizacijom iz stava 3. ovog člana naročito se smatraju: ustanova čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave; politička organizacija; sindikalna organizacija; komora; crkva i verska zajednica; udruženje; fondacija i zadužbina.

Prema Uredbi o klasifikaciji delatnosti, u Sektoru S, u oblasti 94 nalaze se Delatnosti udruženja, koje obuhvataju aktivnosti organizacija koje zastupaju interese posebnih grupa ili promovišu njihove ideje. Ove organizacije obično funkcionišu na bazi učlanjenja, ali se u njihove aktivnosti mogu uključiti i oni koji nisu članovi a imaju interes. Osnovna podela u ovoj oblasti određuje se svrhom kojoj te organizacije služe, i to interesima zaposlenih, samozaposlenih i naučnih zajednica (grana 94.1), interesima zaposlenih (grana 94.2) ili promovisanjem ideja i aktivnosti koje se odnose na religijska, politička, kulturna i obrazovna pitanja ili na pitanja iz oblasti rekreacije (grana 94.9).

Delatnost sindikata 94.20 obuhvata:

• promovisanje interesa radničkih organizacija i sindikata zaposlenih
• aktivnosti udruženja čiji su članovi zaposlena lica zainteresovana pre svega za zastupanje sopstvenih stavova u vezi sa zaradama i uslovima rada, i usklađeno delovanje kroz organizaciju
• aktivnosti sindikalnih organizacija u pojedinačnim organizacijama, aktivnosti sindikalnih organizacija sastavljenih od povezanih sindikalnih podružnica, kao i asocijacije granskih sindikata na strukovnoj ili regionalnoj osnovi, prema tipu organizacione strukture ili drugim kriterijumima

Ne obuhvata:

• obrazovanje koje nude ove organizacije, del. 85.

Prema navedenom, po našem mišljenju, sindikati koji se isključivo finanasiraju od članarina, članskih doprinosa, donacija, dotacija, subvencija i sl. (što se proverava uvidom u Bilans uspeha – grupa računa 630 i 631 i/ili račun 64) imaju pravo na oslobođenje i nemaju obavezu podnošenja prijave za eko naknadu.

Političke organizacije imaju šifru delatnosti 94.92, što znači da se nalaze u okviru oblasti 94 (delatnost udruženja).

Ukoliko ova pravna lica imaju prihode koji nisu na pozicijama 630 I 631, I/ili na poziciji 64, obveznici su eko nakande I imaju obavezu podnošenja prijave.

Političke organizacije podnose prijave drugim LPA i oni u Bilansu uspeha u okviru Poslovnih prihoda uglavnom imaju i prihode na poziciji 632 i 639 – Prihodi po posebnim propisima iz budžeta i ostalih izvora i/ili na poziciji 65 – Prihodi od nefinansijske imovine, što znači da se ne finansiraju isključivo od članarina, članskih doprinosa, donacija, dotacija, subvencija i sl.

U svakom konkretnom slučaju se za obveznika koji ima šifru delatnosti u okviru oblasti 94, proverava bilans uspeha i utvrđuje da li se finansira isključivo od članarina, članskih doprinosa, donacija, dotacija, subvencija i sl.